Європа та Україна опинилися у вкрай складній ситуації у зв’язку із агресією Росії. Перед країнами Європи подвійний виклик – з одного боку, власного ядерного потенціалу недостатньо, з іншого – конвенційні спроможності не відповідають рівню загроз. Ситуацію ускладнює те, що США за президентства Дональда Трампа відмовились від ролі захисника Європи і демократичних суспільств. Водночас політична єдність європейських держав навколо України не трансформувалася у надійні оборонні зобов’язання або членство України у НАТО чи ЄС.

Якою має бути відповідь для зміцнення оборонної спроможності Європи та України, окреслює Кейс Кломпенхаувер, нідерландський дипломат із понад сорокарічним досвідом роботи у Європі та світі, член Координаційної ради Ukraine Facility Platform. При підготовці документу він врахував думки представників Стратегічної консультативної Групи ЄС-Україна з питань безпеки та оборони (EU-UA Strategic Defence Advisory Group).

Безпекові виклики, з якими мають справу члени ЄС та Україна, створюють необхідність напрацювати спільний стандарт військово-оперативних підходів. Хоча країни Європи вже почали вживати заходів, щоб впоратись із кризою ядерного стримування і конвенційних спроможностей, їм варто враховувати досвід України, яка стала лідером у сфері безпілотних систем, багаторівневій протиповітряній обороні, системах управління боєм, а також в ударах середньої та великої дальності.

Об’єднуючи зусилля, варто фокусуватися на гарячих точках із більш однорідними загрозами – як-от Північно-Балтійському і в Чорноморському регіоні. Саме вони у першу чергу потребують Архітектури спільної безпеки та оборони – Partnership Architecture For Collective Security або PACS.

Побудована на цьому грунті співпраця може трансформуватися у багатосторонню правову угоду, відкриту для зацікавлених союзників. Проте вона у жодному разі не замінить, а, навпаки, доповнить рамкові домовленості НАТО та ЄС.

Необхідність напрацювати спільний стандарт військово-оперативних підходів та потреба в інших змінах створюють підґрунтя, щоб дійти раніше недосяжної згоди щодо єдиних транскордонних військових вимог до оборонних спроможностей.

Така Архітектура спільної безпеки та оборони (PACS) зробила б справжній парадигмальний зсув в оборонній політиці
Кейс Кломпенхаувер
нідерландський дипломат, член Координаційної ради Ukraine Facility Platform

Завдяки такому підходу Європа може суттєво зменшити витратну й неефективну фрагментованість свого оборонного ринку та швидко й без зайвих витрат відновити свій потенціал захисту й стримування ворога.

Завантажити